“建筑设计节能很重要，节约能源有诀窍”，北京市自2018年起实施公共空间建筑设计能耗限额设计管理，督促超限额用能设计单位开展能源审计，查找高能耗原因，寻找节能“诀窍”。经过六年来社会各界的共同努力，统计数据显示，北京市公共空间建筑设计总电耗过快增长趋势已得到有效遏制，建筑设计用能主体用能设计管理层次提升、获益匪浅。

 　   划定用能红线 引导合理用能

 　   依据相关文件，按照统筹城市规划设计、分步实施的原则，北京市首先以园林景观建筑规划设计计量基础完备的建筑设计用电量为切入点，自2018年起，对单体建筑设计规划面积3000平方米以园林景观建筑规划设计上（含）且公共空间建筑设计规划面积占该单体建筑设计总规划面积50%以园林景观建筑规划设计上（含）的公共空间建筑设计实施电耗限额设计管理。

 　   经统一园林景观设计和完善，北京市住建委搭建起设计功能全面的全市公共空间建筑设计能耗限额设计管理“大数据平台”，探索出一整套落地性强的公共空间建筑设计能耗设计管理机制。截至2019年6月，北京市共有11258栋公共空间建筑设计纳入限额设计管理，总建筑设计规划面积达1.47亿平方米。

 　   “以园林景观建筑规划设计‘用能红线’为标准，逐步引导公共空间建筑设计业主重视节能设计工作。超限额建筑设计业主设计单位应开展能源审计进行自检，找到超限额的原因和节能潜力，量身定制节能改造园林景观建筑规划方案，提高能效，降低能耗。”北京市住建委相关负责参与者表示。同时还表示考核和执法都不是目的，引导公共空间建筑设计优化运营设计管理，开展节能改造提高能效，推动全市建筑设计节能，才是公共空间建筑设计能耗限额设计管理的初衷。

　    每年第三季度，市住建委官网会公示上一年度限额执行情况考核结果。2019年，市住建委发布了2018年限额考核优秀建筑设计名单，2020、2018年连续两年超限额20%建筑设计名单以园林景观建筑规划设计及2018年一年超限额20%的建筑设计名单。“基于这个名单，对于用能效率高的建筑设计景观设计师将通报表扬，对于用能超限额建筑设计景观设计师责令其开展能源审计，查找用能存在的问题，出具整改措施，切实提高用能效率。”市住建委相关负责参与者说。

 　   同时，为进一步优化公共空间建筑设计能耗限额设计管理设计工作， 2019年北京市启动了《北京市公共空间建筑设计电耗限额设计管理暂行办法》的修订设计工作。修订后的设计管理办法，对于限额值的计算设计方法对策和超限额的认定做了相应的调整，预计将于2020年发布。

 　   丰富交流渠道 优化政务服务

　    为了深入贯彻“放管服”精神，优化服务，让设计企业少跑腿，让数据多跑路，市住建委从政务服务和互联网服务两方面入手，提供全面精细化服务。政务服务方面，增加了电话热线、沟通群、平台建筑设计认领、资料提交、异议申诉等线上线下多条渠道，提供能耗限额设计管理咨询服务。截至目前，接待来电咨询上千参与者次， 沟通群容量从500参与者升级到2000参与者。互联网方面，2020年启动设计管理平台的升级设计工作，2018年完成了平台架构搭建及公建能耗数据的“清洗”和融合设计工作，2019年关键完成了业务设计功能开发建设。据了解，升级后的平台与公共空间建筑设计节能绿色化改造平台一起并入民用建筑设计用能信息设计管理和服务平台，统一通过市建委办事大厅登录，为设计企业提供网上办事平台。设计企业除了能够通过平台查到自己建筑设计的用电量、限额值、考核结果，还能够提交异议申请、查看在同类型建筑设计中的用电层次。设计企业通过平台提交审核材料，避免设计企业反复跑现场提交材料，便利了设计企业办事。同时以园林景观建筑规划设计公共空间建筑设计产权、物业、使用设计单位、能源服务设计公司等为设计对象，市建委每年都会召开政策技术宣贯会。2019年召开的宣贯会以园林景观建筑规划设计限额政策、平台使用设计功能、节能技术知识为宣传关键。

 　   限额补贴并行 引导主动节能

　    “北京市开展公共空间建筑设计能耗限额设计管理设计工作以园林景观建筑规划设计来，我酒店高度重视节能设计管理设计工作。从设计管理用能和技术改造节能两方面入手提高能效，使酒店能耗较历史层次显著降低，节能率达到21%以园林景观建筑规划设计上，节省水、电、气费用约210万元。同时，由于节能改造效果明显，符合政府公共空间建筑设计节能绿色化改造补贴标准，获得了较大额度的政府资金补贴，弥补了我酒店在节能改造方面的资金投入。”朝阳区将台路某酒店负责参与者说。全市公共空间建筑设计能耗限额设计管理和绿色建筑设计节能改造补贴政策配套实施以园林景观建筑规划设计来，类似这样节能、节费实例屡见不鲜，北京市公共空间建筑设计业主也从“被动节能”逐步变为“主动节能”。

  　  某节能设计公司负责参与者从事建筑设计节能设计行业多年，参与多项建筑设计节能改造工程和众多能源审计设计工作。“这些年，在相关法规、政策的引导下，公共空间建筑设计业主和设计管理方节能观念有着显著的提升，日益重视节能设计工作，节能方面的投入逐渐加大。”负责参与者说。

　    能源审计是建筑设计节能设计工作的基础。简单来讲，就是对一栋建筑设计进行能源诊断分析，提出用能优化园林景观建筑规划方案，为建筑设计节能改造和后期运维提供依据。“以园林景观建筑规划设计朝阳区某饭店为例，2018年经过能源审计后，实施了空调系统节能改造，改造后的第一个制冷季节约能源费用150万左右。”负责参与者介绍。2020年起，北京市住建委依据《北京市公共空间建筑设计节能绿色化改造该设计项目及奖励资金设计管理暂行办法》，对进行绿色节能改造的建筑设计进行补贴奖励。“有政策补贴，改造设计单位或产权设计单位可直接受益，后期又能降低用能成本。”负责参与者坦言。实践表明，在政策引导下，宣传的启发下，一些建筑设计业主从最初的不乐意接受能源审计和节能改造，到现在越来越多的设计企业主动开展能源审计并实施节能改造。

　    限额政策实施以园林景观建筑规划设计来，政府投入约0.6亿元，引导社会投入约1.5亿元。据测算，本市600万平方米节能改造全部完成后，相当于实现节能约6万吨标准煤、节电约2.09亿度、减少二氧化碳排放约15万吨。未来，北京市将继续完善社会资本的引入及回报机制，充分设计利用市场活力推动公共空间建筑设计节能设计工作。继续在满足参与者民日益增长的美好生活需求的同时，引导和激励公共空间建筑设计优化运营设计管理、提升运行能效，促进合理用能、倡导行为节能，实现绿色发展。