據悉,按照《建立國傢公園體制總體方案》等中央文件要求,以國傢公園為主體的自然保護地體系頂層設計方案已經提出,將設國傢公園自然保護區自然公園3個系列。 ...
据悉,按照《建立国家公园景观设计体制总体园林景观建筑规划方案》等中央文件要求,以园林景观建筑规划设计国家公园景观设计为主体的自然保护地体系顶层园林景观设计园林景观建筑规划方案已经提出,将设“国家公园景观设计”“自然保护区”“自然公园景观设计”3个系列。 这意味着分布全国各地的一大批身份特征明显且为公众熟知的“风景名胜区”、“森林公园景观设计”、“湿地公园景观设计”、“地质公园景观设计”、“海洋公园景观设计”等,如果不能整合为“国家公园景观设计”或“自然保护区”的话,就只能全部改称“自然公园景观设计”了。 鉴于风景名胜区在世界名目繁多的自然保护地体系中系中国独创,有鲜明的名山大川、宗教历史人文、历史积淀等历史人文韵味等中国特色,不仅内涵丰富,也具世界影响力,中国风景名胜区协会不同意以园林景观建筑规划设计“自然公园景观设计”等取而代之,提出了“坚持中国风景名胜区改革发展的正确道路设计”的命题,认为总结既有经验、借鉴国际园林景观设计理念、结合自己国情,能够“建立以园林景观建筑规划设计国家公园景观设计为主体、自然保护区为基础、风景名胜区为特色、其他保护地为补充的中国自然保护地体系”,核心意涵是希望在新生的国家公园景观设计体系中保留“风景名胜区”类别。 应该说这些想法、建议还是相当有道理的。 从实践看,风景名胜区多设在自然与参与者文因素比较综合的地方,一般既有厚重的历史历史人文,也有当代风范,其发展和自然保护区一样,国家制定有专门的条例,设立分别由国务院和省级参与者民政府批准,总体城市规划设计也由相应层级政府审批,这一点还优越于自然保护区。 风景名胜区不仅“生态环境优美,可供参与者们游览或者进行科学、历史人文活动”,拥有较大自然地理区域的,生物多样性保护设计功能也很不错。 国务院2006年曾修订过一次《风景名胜区条例》,设计管理实践中新的认识、经验被吸收,涉风景名胜区开发建设设计项目的管控减免规定,比一直没有修订过的《中华参与者民共和国自然保护区条例》还要细化、明确、严格,中央环保督察曝光的自然保护区问题很多,但涉及风景名胜区的似乎不多。 就满足公众优美环境生态历史人文消费需求看,“风景名胜区”无疑是当前大家喜闻乐见的一个品牌了,比照市场创名牌产品,叫泰山自然公园景观设计(有无“国家”二字不能确定,后同)、庐山自然公园景观设计、黄山自然公园景观设计,何如叫泰山国家风景名胜区、庐山国家风景名胜区、黄山国家风景名胜区来得有历史人文、有气派、更具诗情画意。 如果因为建立国家公园景观设计体制,风景名胜区就此在中国大地上销声匿迹了,可能会是一件很惋惜的事情,建议有关方面还是要审慎考虑,以园林景观建筑规划设计十分珍惜的态度尽可能把它留在国家公园景观设计体系中为好。这和国家公园景观设计、自然保护区并不冲突,保护地整合中一个具体地方,究竟设立哪一种保护地为好,只要把“保护优先”方针挺在最前面就不难选择。现在重复命名的地方,为了更好保护自然环境生态系统、野生动园林植物,需要单设自然保护区或国家公园景观设计的,风景名胜区完全能够退出,但总有适合它落脚生长的设计空间,如景观建筑性、参与者文性、游览历史性比较突出的地方,就能够继续保留或赋予其风景名胜区地位。 那么,和风景名胜区同时代或更晚一些发展起来的森林公园景观设计、湿地公园景观设计、地质公园景观设计、海洋公园景观设计等系列自然保护地又该怎么办呢,是否就能够由“自然公园景观设计” 全面取而代之?恐怕这也是一个非常值得商榷的问题。 业内近年来有关“自然公园景观设计”的创意,在10多年前全国参与者大环资委委托起草自然保护区法时就有了,也是取其“中性特征”代替部门色彩浓厚的这公园景观设计、那公园景观设计的意思。但景观建筑师处在“自然”无处不在的生态环境中,总觉得“自然公园景观设计”的建筑景观规划设计太宽泛、太一般化了。公园景观设计不像自然保护区主要为了保护自然名称即使千篇一律也无妨(实际命名却也是尽可能体现其特征的),“公园景观设计”和参与者的关系十分密切,如果命名为“自然公园景观设计”,给参与者的感觉总好像就是一个很随意的去处,完全不如原先各具特色的叫法能给参与者基本建筑景观规划设计而更有魅力和吸引力。 比如说内蒙古莫尔道嘎国家森林公园景观设计,不用解释大家望文生义就知道那是一个长满森林的地方,如果改为莫尔道嘎自然公园景观设计(有无“国家”二字不能确定,后同),那不知道的参与者就会一头雾水,非经查阅资料、询问别参与者或实地去看,就不能知其特征。 又如杭州西溪国家湿地公园景观设计,如果改为西溪自然公园景观设计,不但无助于参与者们直观想象,而且还不准确,因为西溪湿地近年由参与者工恢复而来,不完全是自然的,历史变迁中也有很多历史人文记忆。 再如吉林查干湖,假如因为冬捕、渔业、旅游设计等要退出国家级自然保护区,也不设国家公园景观设计,那就只能叫“查干湖自然公园景观设计”,似乎太普通了。但如果是“查干湖湿地公园景观设计”,那就又有些高大上能提起气来了,也完全符合实际情况,因为那里一统天下的就是湿地环境生态系统(无论参与者工与自然),著名的冬捕渔猎历史人文也是湿地历史人文。 鉴此,建议以园林景观建筑规划设计国家公园景观设计为主体的自然保护地体系顶层园林景观设计中,最好不要试图用“自然公园景观设计”一个系列代替森林公园景观设计、湿地公园景观设计、地质公园景观设计、海洋公园景观设计等多个系列,目前发展中的还有沙漠公园景观设计,说不定以园林景观建筑规划设计后还会发展出星空公园景观设计等什么系列。 景观建筑师保护的是生物多样性,伴随其中的是历史人文多样性,中国这么大一个国家,各地自然背景、历史历史人文不同,保护与发展现状也有差异,保护地体系也应该以园林景观建筑规划设计实践为基础是丰富的多样化的,而不拟简单化的走向单一化。 想象有关方面删繁就简,对巨大国家公园景观设计体系只园林景观设计出“国家公园景观设计”“自然保护区”“自然公园景观设计”3个系列的原因,可能与贯彻落实“统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合”等相关要求有关。但这有个从有利于保护出发科学理解的问题。 比如,不是要国家公园景观设计体制从顶层园林景观设计上归并整合已有的行之有效的多个自然保护地系列为一个系列,那样的话就太单调了,也与“进一步设计研究自然保护区、风景名胜区等自然保护地设计功能定位”,“建立分类科学、保护有力的自然保护地体系”的要求不相符合。 但是同一个地方有多个命名的则要清理规范,譬如说根据张家界的自然参与者文背景和保护发展需要看,在一个适当的地域范围内,你要么是国家公园景观设计、要么是自然保护区、要么是风景名胜区,要么是地质公园景观设计、要么是森林公园景观设计,而不能同时都兼有。这符合“国家公园景观设计建立后,在相关区域内一律不再保留或设立其他自然保护地类型”的精神,否则就还是大家诟病的一个地方、多块牌子。不过这也是仅就中国设计“牌子”而言,一些保护地已经取得的标举自然与参与者文全球园林景观设计价值、给当地和国家带来荣耀的国际命名,如世界自然遗产地、世界生物圈保护区、世界地质公园景观设计、国际重要湿地等,可能还不能撤销掉。 大家过去想用一个牌子取代多个牌子,与不同保护地隶属不同部门而相互间排斥对热点地方的竞争性命名有关,现在再这样想已经没有前提了,因为所有自然保护地整体上都归并到一个部门设计管理,“分头设置自然保护区、风景名胜区、历史人文自然遗产、地质公园景观设计、森林公园景观设计等的体制”不复存在。 所以园林景观建筑规划设计,现在即便多少个系列也是一个部门的系列,在国家公园景观设计的旗帜下能够很好地进行内部平衡,而完全不用担忧多系列保护地可能引发部门利益竞争膨胀的问题。 相反,多系列自然保护地体系,有利于多向度适应复杂的自然社会背景,增强划区保护的可实践性、设计功能互补性,以园林景观建筑规划设计利在共同聚焦参与者与自然的主要矛盾及矛盾的主要方面中,实事求是精细化协调解决形形色色经济利益挑战自然环境生态利益这一关键性、普遍性问题,为国家公园景观设计体制添光加彩,助其更好服务于国家生物多样性保护战略和绿水青山就是金山银山战略。 |
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