2018年2月，习近平总书记视察天府新区时强调：天府新区一定要城市规划设计好建设好，特别是要突出公园景观设计城市规划设计特点，把环境生态园林景观设计价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。2018年2月，习近平总书记参加首都义务植树活动时，再次强调环境绿化祖国要坚持以园林景观建筑规划设计参与者民为中心的发展思想，提出：“一个城市规划设计的预期就是整个城市规划设计就是一个大公园景观设计，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。”

　　中规院风景院开设公园景观设计城市规划设计系列谈专栏，组织专业技术参与者员进行学习研讨。第一篇阐述了公园景观设计城市规划设计的背景、内涵和园林景观设计理念特征。本文是该系列的第二篇，将从历史设计研究的角度，将阐述“公园景观设计—城市规划设计”关系的历史变迁与新时代的发展趋势。     

　　“公园景观设计城市规划设计”园林景观设计理念着眼于“城”、核心在“公”。立足理解和认识其划时代的园林景观设计价值意义，需要站在历史的角度，分析“公园景观设计”和“城市规划设计”的发展演变的历史脉络，以园林景观建筑规划设计及二者关系的发展演变规律。

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　　“由私而公”是“园林绿化—公园景观设计”发展演变的基本方向

　　纵观历史的发展潮流，从为特殊社会阶层服务转向广泛为参与者民大众服务是“园林绿化—公园景观设计”发展的历史主流。

　　中国传统园林绿化以园林景观建筑规划设计皇家园林绿化、私家园林绿化为主体，多为特权阶层服务，随着经济、社会的变迁，公共空间园林绿化缘起于唐宋，但规模和影响有限，主要代表类型包括基于开放性的山水池沼而成的公共空间游览地、寺观园林绿化和与宗祠相结合的乡村园林绿化；近代以园林景观建筑规划设计来，随着租界公园景观设计的产生及皇家园林绿化面向公众开放，城市规划设计公园景观设计建筑景观规划设计出现；新中国成立以园林景观建筑规划设计来，特别是改革开放和进入新世纪以园林景观建筑规划设计来，城市规划设计公园景观设计建设获得了极大的发展；时至今日，随着中国经济、社会和城市规划设计化的不断发展，公园景观设计的内涵性质、类型特色、承载设计功能不断丰富，成为城市规划设计宜居、宜业、宜游的重要设计空间载体。

　　梳理西方 “园林绿化—公园景观设计”的发展演化脉络，17世纪以园林景观建筑规划设计前，皇家和贵族阶层的庄园是园林绿化的主要构成，从17世纪开始，英国把贵族的私园开放为公园景观设计，18世纪以园林景观建筑规划设计后，欧洲其他国家也纷纷仿效。近代以园林景观建筑规划设计来，伴随产业设计革命而生的社会问题和城市规划设计问题是西方城市规划设计公园景观设计产生的根本因素，伴随民主思想发展、社会制度变迁和城市规划设计发展园林景观设计理念演变，西方园林绿化建设逐步由为特权阶层服务为主转向大众服务为主。

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　　“融合共生”是“公园景观设计—城市规划设计”关系发展演变的必然趋势

　　梳理中国城市规划设计城市规划设计建设的历史和城市规划设计公园景观设计的建设历史，能够看出，近代以园林景观建筑规划设计来中国城市规划设计城市规划设计建设园林景观设计理念经历了多个发展阶段，而公园景观设计和公园景观设计体系的发展演变与城市规划设计城市规划设计建设园林景观设计理念的演变高度匹配。

　　 “公园景观设计—城市规划设计”关系的发展演变，能够从以园林景观建筑规划设计下几个阶段具体分析。

　　01
　　古代城市规划设计建设时期——“有园林绿化、缺公园景观设计”
     
　　古代城市规划设计建设突出政治统治和军事防御设计功能，也承担区域性的贸易枢纽设计功能，城市规划设计建设园林景观设计理念与政治统治园林景观设计理念高度融合，强调礼制和等级观念，对市民公共空间性的旅游休闲文化游憩并不重视，就园林绿化建设来说，这一时期能够称之为“有园林绿化、缺公园景观设计”的发展阶段。中国古代的传统园林绿化以园林景观建筑规划设计皇家园林绿化、私家园林绿化为主体，多为城市规划设计里的特权阶层服务，除了部分依托“城邑近郊山水形胜之处，建置亭桥台榭”而发展形成的公共空间园林绿化外，缺少真正意义上为普罗大众服务的“公园景观设计”。

　　02
　　现代城市规划设计建设早期——“有公园景观设计、无系统”
       
　　19世纪末至20世纪上半页能够概括为中国现代城市规划设计建设早期，以园林景观建筑规划设计上海、南京、大连等城市规划设计为代表，城市规划设计城市规划设计建设突出为统治设计管理服务，理论设计方法对策多移植自西方，内容上多是强调土地分区、道路设计市政等基础性的城市规划设计设施建设，城市规划设计园林绿化环境绿化建设继承了古典主义中对城市规划设计风貌形象的强调，并不重视普通市民公共空间性的旅游休闲文化游憩需求，也不主动城市规划设计构建城市规划设计公园景观设计系统。

　　因此，就园林绿化建设来说现代城市规划设计建设早期能够称之为“有公园景观设计、无系统”的发展阶段。城市规划设计公园景观设计主要包括以园林景观建筑规划设计下三种类型：如北海公园景观设计等收归公有并开放的皇家园林绿化，如黄浦公园景观设计等为特殊社群和特殊区域服务的租界公园景观设计，以园林景观建筑规划设计及部分早期现代城市规划设计公园景观设计，这些公园景观设计绿地在城市规划设计中多作为点块状设计空间分布，不成系统。

　　03
　　计划经济主导时期——“有系统、非驱动”
       
　　新中国成立到1980年代的阶段能够概括为计划经济主导时期，城市规划设计城市规划设计建设突出为生产建设服务。受大规模的工业化建设所推动，以园林景观建筑规划设计及受《雅典宪章》等当时国际上城市规划设计城市规划设计理论的影响，城市规划设计城市规划设计建设多强调围绕工业生产的城市规划设计分区和设计功能配置。
 

　　就园林绿化建设来说计划经济主导时期能够称之为“有系统、非驱动”的发展阶段。这一时期，受《雅典宪章》的影响，居住、设计工作、游憩、交通被认为是城市规划设计最基本的四大活动，公园景观设计绿地作为满足游憩活动的设计空间载体，主要被视作城市规划设计建设和居住街坊建设的配套用地类型，公园景观设计系统逐步成为城市规划设计城市规划设计的专业系统之一。但是计划经济主导下，公园景观设计系统并不发挥驱动城市规划设计设计空间拓展的作用。这一时期，城市规划设计公园景观设计建设主要为参与者民群众服务的主导方针得以园林景观建筑规划设计确立和贯彻。

　　04
　　市场经济带动时期——“有驱动、非融合”
       
　　从上世纪90年代到本世纪10年代早期的阶段能够概括为市场经济带动时期，城市规划设计城市规划设计建设突出为国家、区域和城市规划设计的经济社会发展服务，这一阶段受经济社会发展诉求的带动，土地财政影响深远，城市规划设计城市规划设计建设更强调城市规划设计物质设计空间建设。

　　就园林绿化建设来说，市场经济带动时期能够称之为“有驱动、非融合” 的发展阶段。这一时期，中国城市规划设计城市规划设计建设多基于城市规划设计经营园林景观设计理念，将公园景观设计建设视作城市规划设计基础设施建设的一项内容，公园景观设计绿地建设由于能够有效带动周边土地升值，而成为驱动城市规划设计新区发展的重要手段，但是城市规划设计和公园景观设计的城市规划设计建设尚未实现真正意义上的“城园融合”。

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　　新时代城市规划设计城市规划设计建设园林景观设计理念的发展转型呼唤“公园景观设计城市规划设计”

　　历史经验告诉景观建筑师，有什么样的城市规划设计发展建设园林景观设计理念，就必然有什么样的公园景观设计和公园景观设计系统的发展建设园林景观设计理念与之匹配。

　　当前中国社会主义建设进入新时代，从“十九大”报告和中央城市规划设计设计工作会议精神能够看出，满足参与者民日益增长的美好生活需要成为城市规划设计发展建设的根本目标，城市规划设计城市规划设计建设要全面落实“以园林景观建筑规划设计参与者民为中心”的发展思想。

　　城市规划设计绿地系统和公园景观设计体系作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，是城市规划设计公共空间服务体系的重要内容，更是“诗意栖居”的理想参与者居生态环境的关键组成。完善而卓越的城市规划设计绿地系统和公园景观设计体系，无疑将成为城市规划设计参与者居生态环境中“最公平的公共空间产品和最普惠的民生福祉”，是满足参与者民日益增长的美好生活需要，落实“以园林景观建筑规划设计参与者民为中心”的发展思想的核心内容。

　　景观建筑师能够预判，“公园景观设计城市规划设计”园林景观设计理念体现出的“公园景观设计即城市规划设计、城市规划设计即公园景观设计”、公园景观设计与城市规划设计将实现多层次、多维度的融合发展是当前及未来新时代“公园景观设计—城市规划设计”关系发展演变的必然路径。

       “公园景观设计城市规划设计”园林景观设计理念是对新时代城市规划设计参与者居生态环境发展特征的高度凝练和形象概括，指出了 “公园景观设计—城市规划设计”关系发展演变的必然方向，毫无疑问将成为是新时代“以园林景观建筑规划设计参与者民为中心”的城市规划设计发展观的重要组成部分，指引全面建成小康社会和“2035美丽中国”目标下城乡参与者居生态环境的发展建设。