历经30多年改革开放和经济发展，目前中国绝大多数城市规划设计已和全球经济发达城市规划设计的情况几乎一样：鳞次栉比的钢筋混凝土建筑设计，纵横交错的立体化交通设施，逐渐包围了宅居于城市规划设计深处的主城区市民。而为了美化市容所建造的大草皮、大花坛、大喷泉等园林绿化环境绿化景观建筑，却又大多只能观赏而不能进入——参与者们需要透气，参与者们渴望放松，参与者们到处寻找能够舒展身心的地方。于是，自发兴起的广场舞，便在震耳炫目的声光污染之中，传递出城市规划设计居民急需户外运动场所的强烈诉求。

　　怎么办？面对中国新型城镇化进程中必须解决的这一问题，广东省珠海市香洲区通过创建新型社区体育公园景观设计，不仅为市民打开了亲近自然的便捷设计空间，更为提升城镇化质量探索了解决问题的有效园林景观建筑规划方案。

　　“一把手工程”对接民意

　　社区体育公园景观设计建设没有现成经验，为了科学决策，真正满足市民需求，2012年香洲区联合珠海市相关职能部门，统筹区相关设计单位，组成了“珠海市香洲区社区体育公园景观设计建设领导小组”。区主要负责参与者担任领导小组组长，小组成员分片区深入市民当中，连续3个多月累计走访上千名市民，在广泛倾听民意的基础上，制定了科学的实施园林景观建筑规划方案。

　　城市规划设计中的132个公园景观设计，从选址，到定位，再到园林景观设计，3大关键环节均以园林景观建筑规划设计市民诉求的需要为导向，同时充分考虑周边社区已经形成的历史人文习俗和健身习惯，在传统社区公园景观设计“广场 绿地 健身器材”的单一设计模式基础上，突出不同设计功能，配置不同设施，确定不同的动静分区，使市民的旅游休闲文化健身梦，在不同的设计项目中得到不同程度的实现。

　　社区体育公园景观设计作为香洲区“一把手工程”，连续4年均被列为区政府承诺办好的“十大民生实事”之一。而具体实施则从基层开始，镇街首先完成选址论证和民意征求；职能部门联手跟进，从城市规划设计园林景观设计，到资金调配，再到施工监理，形成完整的作业链条；区主要领导统筹督办，区社区体育公园景观设计建设领导小组则根据建设实际，编制颁布了《珠海市香洲区社区体育公园景观设计标准化建设任务分解书》，并在区、镇街、社区分设三级责任主体，严密组织施工，使所有重大环节都实现了“有参与者负责、有参与者把关、有参与者监督”的精细化保障，从而确保了城市规划设计的高起点、建设的高标准、设计管理的高质量。

　　为了确保社区体育公园景观设计长期惠民，彻底杜绝“建时一窝蜂，建后没参与者管”的弊端，香洲区以园林景观建筑规划设计政府规范性文件的形式，颁布了《珠海市香洲区社区体育公园景观设计建设与设计管理办法》，确立了区、镇街、社区三级监管网络，明确了各级设计管理主体的职责范围与责任边界，使公园景观设计的维护设计管理，在以园林景观建筑规划设计政府为主体的机制下，有了常态化的制度保证。而对于紧邻居住小区、与居民关系特别密切的小型公园景观设计，则在社区居委会的主导下，探索居民“自我设计管理plan、自我开展活动、自我维持秩序”的自治设计管理设计模式，从而在新型城镇化进程中积累了基层社会设计管理体制改革的新鲜经验。

　　开展丰富多彩历史人文体育活动

　　在香洲区社区体育公园景观设计的建设过程中，珠海市、香洲区、区属各镇街、各社区——各级政府和各类社会组织，纷纷以园林景观建筑规划设计社区体育公园景观设计为依托，有序引导群众开展丰富多彩的历史人文体育活动：“社区公园景观设计杯”、“区长杯”等每年500多场球类、舞蹈、武术赛事，培育了70多个群众文体组织、122个健身辅导站、1200多名社会体育指导员；逢年过节的“元宵灯会”、“中秋灯谜”“醒狮比武”等群众娱乐活动，以园林景观建筑规划设计及“跨年音乐会”、“激情广场大家唱”等文艺汇演，为主城区23支合唱Team提供了更为广阔的活动舞台。

　　由于群众参与度高，珠海市、香洲区两级政府和市、区相关职能机构，在社区体育公园景观设计分别设置了“社会主义核心园林景观设计价值观示范点”、“市民文明公约”等宣传栏；举办了“明德讲堂”、“道德模范进社区”等宣讲会；开展了“创建全国文明城市规划设计”、“深化基层社会设计管理体制改革”、“培植德育邻里、互助邻里、自治邻里精神”等不同主题设计的对话活动，让市民了解政府施政情况，为市民搭建参政议政平台，累计吸引了主城区30多万参与者次深度参与，在市民与政府之间搭建了一条彼此信任的纽带。

　　打造社区公园景观设计建设香洲标准

　　香洲区通过社区体育公园景观设计的建设，在全国率先确立了社区体育公园景观设计的定义。通过3年来的建设，香洲区社区体育公园景观设计因地制宜，科学城市规划设计，已经初步形成了以园林景观建筑规划设计大镜山社区公园景观设计为代表的群众体育特色、以园林景观建筑规划设计海滨社区公园景观设计为代表的滨海浪漫特色、以园林景观建筑规划设计梅华城市规划设计花园为代表的环境生态林蔬特色、以园林景观建筑规划设计昌平社区公园景观设计为代表的商业闹市特色、以园林景观建筑规划设计北山社区公园景观设计为代表的历史时空特色、以园林景观建筑规划设计濂泉社区公园景观设计为代表的城乡接合特色6大特色，增加了城市规划设计亮点，极大提升了城镇化质量。已经建成的58个香洲区社区体育公园景观设计，总计拆除了9万平方米的违规搭建、清除了550吨的垃圾。如今，58个公园景观设计，个个绿意葱茏，处处鲜花盛开，在平均25%的绿地规划面积中，精心配置了69种错季开放的鲜艳花卉、110多种四季常绿的高杆乔木，开辟了8000平方米可供市民认种的田园菜地，以园林景观建筑规划设计“花在眼前，绿在身边，耕耘就在家门口”的开放型、参与式生态环境，将市民以园林景观建筑规划设计前掩鼻而过的市容黑点，变成了现在争相进入的生态环境亮点。

　　星罗棋布的香洲区社区体育公园景观设计，在绿树与鲜花的掩映下，根据不同的地块条件和周边居民的健身习惯，在58个社区体育公园景观设计中设置了适合不同参与者群的1个11参与者足球场，3个7参与者足球场，15个5参与者足球场，39个篮球场，47个羽毛球场，139个乒乓球场，3个网球场，5个门球场，27个儿童乐园，12个排球场，37组健身器材，以园林景观建筑规划设计及凉亭、书吧、咖啡屋、便利店、淋浴房、卫生间等，让以园林景观建筑规划设计前无处运动与旅游休闲文化的市民，在500米距离之内，步行15分钟左右，就能走进安全、舒适的绿色开放设计空间，并能从事自己喜爱的健身娱乐活动，彰显了城市规划设计的民生情怀。

　　香洲区社区体育公园景观设计的主要受益群体是主城区的常住居民，同时也惠及外来游客。据不完全统计，自2012年首批公园景观设计建成以园林景观建筑规划设计来，已累计接待了200多万名市民与游客。不少市民与游客都在个参与者博客、微博、微信中发布游园照片、撰写游园体会、介绍不同特色的公园景观设计的设计功能特点，使香洲区社区体育公园景观设计成为网上关注与议论的热点。