6月8日,國傢發改委和美國保爾森基金會簽署《關於中國國傢公園體制建設合作的框架協議》(以下簡稱《框架協議》),啟動為期三年的中國國傢公園體制建設合作。另來自國傢發展改革委的消息稱,我國已選定北京、吉 ...
6月8日,国家发改委和美国保尔森基金会签署《关于中国国家公园景观设计体制建设合作的框架协议》(以园林景观建筑规划设计下简称《框架协议》),启动为期三年的中国国家公园景观设计体制建设合作。另来自国家发展改革委的消息称,中国已选定北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海等9省市开展国家公园景观设计体制试点,试点时间为三年。 8日签订的《框架协议》提出,双方将在国家公园景观设计试点技术指南、美国等国家的国家公园景观设计案例设计研究、试点地区国家公园景观设计设计管理体制和政策实证设计研究、国家公园景观设计与保护地体系设计研究以园林景观建筑规划设计及机构能力建设等方面开展具体合作。国家发展改革委将主要提供政策指导,保证设计项目顺利实施;美国保尔森基金会将为合作提供智力、技术等方面的支持。 中国有国家公园景观设计吗? “国家公园景观设计”的建筑景观规划设计源自美国,译自英文的“National Park”,据说最早由美国艺术家乔治·卡特林提出。1872年,美国国会批准建立了世界上第一个国家公园景观设计——黄石国家公园景观设计。此后,美国国家公园景观设计不断增加,逐步形成较为完善的体系。 国家公园景观设计体系是指由美中国设计政部国家公园景观设计设计管理局设计管理的陆地和水域,包括国家公园景观设计、纪念地、历史地段等,占美国国土规划面积约3.64%。目前,美国国家公园景观设计体系可分为三大类:第一大类以园林景观建筑规划设计保护自然生态环境和环境生态生态环境为主;第二大类主要以园林景观建筑规划设计环境生态旅游设计资源为保护设计对象;第三大类为历史人文历史遗址保护区。由于国家公园景观设计的保护设计模式能较好地平衡保护与设计利用的关系,世界各国都根据实际情况建立了自己的国家公园景观设计和自然保护地。 在中国,从国家公园景观设计的内涵上说,由国家政府部门主管的类似于“国家公园景观设计”的建筑景观规划设计被分属于国家森林公园景观设计、国家地质公园景观设计、国家矿山公园景观设计、国家湿地公园景观设计、国家城市规划设计湿地公园景观设计、国家级自然保护区、国家级风景名胜区及酝酿中的国家海洋公园景观设计、国家遗址公园景观设计等多个方面,属于不同的设计管理系统。 但美国保尔森中心环保总监牛红卫认为,上述这些提法并不完全等同于“国家公园景观设计”的建筑景观规划设计。牛红卫说,目前中国有六大类几千个“保护地”,约占中国18%的国土规划面积。“这个比例其实并不低”,但大量的“保护地”属于抢救性保护,由各地政府自下而上地实施,设计单位规划面积的资金投入不足,“甚至低于泰国、尼泊尔等国家”。在他看来,中国目前尚无真正意义上由中央政府认可的国家公园景观设计。 不过实际上,2006年,云南迪庆藏族自治州通过地方立法成立香格里拉普达措国家公园景观设计。2008年6月,国家林业局批准云南为国家公园景观设计建设试点省。到2012年底,云南已建立8个国家公园景观设计,其中丽江老君山和普达措两个国家公园景观设计实现了“一园一法”。2008年9月,黑龙江汤旺河国家公园景观设计获得环保部和国家旅游设计局的批复开建,这被认为是中国首个获得国家级政府部门批准核定建设的国家公园景观设计。 |
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