近日，央视《新闻联播》报道了惠州建设森林公园景观设计的成效。近3年来，惠州累计投入约53亿元，建成县、镇级森林公园景观设计49个。森林进城改变了城里百姓的生活生态环境，公园景观设计下乡重塑了乡村的环境生态系统。

　　《惠州市低碳环境生态城市规划设计（2018-2030年）》（以园林景观建筑规划设计下简称惠州碳规）提出，构建森林环境生态网络，增强碳汇能力，争取到2020年和2030年，森林覆盖率分别达到62%、62.5%。

　　经济快速发展的同时保持了环境生态底色。记者调查发现，惠州力推植树造林、节能减排、污染整治。惠州多举措发力生态环境监管和环境生态保护的背后，一方面是通过碳规严守环境生态底线，强化红线意识；另一方面是强化城市规划设计引领，通过碳规把绿色环境生态园林景观设计理念贯穿到经济社会发展、城市规划设计发展、土地设计利用等城市规划设计的修订编制中，形成绿色城乡发展格局和绿色产业设计体系。

　　南方日报记者周欢谢庆裕

　　按两级管制区施行分区管制

　　要守护绿水青山，首先要强化底线思维。

　　惠州碳规提出，划定市域环境生态控制线，将惠州市自然山林、水体、湿地等重要自然环境生态设计空间划入环境生态控制线，根据《广东省城市规划设计环境生态控制线划定设计工作指引》，结合惠州市实际，环境生态控制线划定比例达到土地总规划面积的65%以园林景观建筑规划设计上。环境生态控制线范围的国土设计空间开发设计利用活动按一级管制区、二级管制区的要求，施行严格的分区管制。

　　为了保障落实，惠州碳规还要求出台环境生态控制线设计管理办法。以园林景观建筑规划设计基本环境生态控制线管控为主要内容，采用地方政府规章的形式，出台《惠州市环境生态控制线设计管理办法（规定）》，确立环境生态控制线的法律地位，纳入环境生态保护的整体制度框架。

　　划定环境生态红线，惠州相关方面已经在园林景观建筑规划。例如，《广东惠州环大亚湾新区低碳环境生态专项城市规划设计（2018—2030年）》明确，环大亚湾新区划定基本环境生态控制线的比例为59.33%，以园林景观建筑规划设计保护环境生态系统，保障区域环境生态安全，防止城市规划设计建设无序蔓延。

　　同时，惠州市级层面的环境生态控制线也正在酝酿中，并自我“施压”提高环境生态保护标准。根据前不久刚通过专家组论证的《惠州市环境生态控制线划定设计工作园林景观建筑规划方案》，惠州计划将环境生态控制线的比例划定在65%左右，比省住建厅2018年6月印发的《广东省城市规划设计环境生态控制线规定设计工作指引》中要求的60%的标准更高。

　　在碳规的严格要求下，虽然目前环境生态控制线尚未完全划定，但红线的观念已经在设计项目准入过程中以园林景观建筑规划设计负面清单的形式树立起来。

　　惠州市发改局相关负责参与者指出，想在惠城区的江北等6个街道投资化学原料设计项目的设计企业要“吃闭门羹”了，因为被列入准入的负面清单的已停止新设计项目上马。

　　数据显示，2018年惠州全市成功清退34家重污染设计企业，淘汰比例超过10%；设计单位GDP能耗2011—2018年4年间累计下降14.99%，提升了环境生态质量，保持了城市规划设计的环境生态底色。