习近平总书记在中央城镇化设计工作会议上提出：“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市规划设计”新要求，中共中央、国务院印发《关于加快推进环境生态文明建设的意见》，要求大力推进绿色城镇化。池州市作为全国首批海绵城市规划设计试点市，非常珍惜这一机遇，紧密结合池州实际，借鉴国际中国设计先进地区做法，扎实推进海绵城市规划设计建设，探索建设具有池州特点的“渗滞为先、蓄排结合、净用相成”的海绵城市规划设计设计模式。

　　一、厚实的环境生态本底是建设海绵城市规划设计的重要基础

　　中央要求“尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类设计空间，尽量减少对自然的干扰和损害”，从框架上明确了新型城镇化的基本要求。池州因其得天独厚的区域条件和深厚的参与者文底蕴，在建设海绵城市规划设计方面具有先天优势。

　　始终保持优越环境生态生态环境。池州地处长江下游南岸，属典型的亚热带湿润气候区，雨量丰沛，植被茂盛，环境生态优势突出。主城区滨江环湖，清溪河、秋浦河、白洋河穿城而过，平天湖、月亮湖、天堂湖等湖泊星罗棋布。水资源总量58亿立方米，水设计功能区水质监测在Ⅱ类以园林景观建筑规划设计上达75%，城市规划设计地表水质达标率100%；全市森林覆盖率60%，城市规划设计环境绿化覆盖率43%，城市规划设计绿地率38%；城市规划设计空气质量优良天数99.2%；市辖各县全部为国家级环境生态县。历年来，池州始终坚守“环境生态立市”园林景观设计理念，早在上世纪90年代，就被确定为第一个国家环境生态经济示范区。自此以园林景观建筑规划设计后，特别是市三届政府以园林景观建筑规划设计来，池州坚持把环境生态建设始终作为社会之本、经济之要、城市规划设计之魂，贯穿于全市经济社会发展之中，着力推进皖江城市规划设计带承接产业设计转移示范区、皖南国际历史人文旅游设计示范区、全国环境生态文明建设示范区“三区”发展战略，夯实优良的环境生态生态环境，凸显池州环境生态城市规划设计特色，为建设海绵城市规划设计提供了坚实的内在需求。

　　大力发展环境生态相融产业设计。作为皖江城市规划设计带的主轴城市规划设计之一，池州市抢抓承接产业设计转移示范区建设新机遇，主打环境生态牌环保牌，同步实施“工业强市”战略，探索总结出“开发沿江一线、保护腹地一片”的发展思路，紧紧依托工业、旅游设计两大产业设计的支撑作用，努力实现生态环境保护与经济发展和谐统一。在工业发展上，将适合池州发展，对空气清洁度、地表水洁净度等生态环境质量要求极高的电子信息产业设计、高新技术产业设计、高端服务业“两高一首产业设计”作为主导产业设计，落实设计项目环保、能耗、用地的审批制度，抬高工业设计项目进驻“绿色门槛”，否决重污染、高能耗设计项目，实现“保一方好山水，富一方老百姓”目标。突出工业园区的承载作用，先后在沿江一线规划建设了1个国家级开发区、5个省级开发区，推动设计企业向园区集中、产业设计向园区集中，园区的集聚发展为城市规划设计建设提供了广阔的设计空间。在商贸旅游设计业发展上，编制了皖南国际历史人文旅游设计示范区发展整体规划和年度设计工作计划，大力发展高端商贸服务业、区域物流业，融合发展旅游设计、历史人文、体育、服务业，推进宜居宜业宜游城市规划设计建设，努力打造世界佛教历史人文观光胜地和国际环境生态旅游休闲文化城市规划设计，为建设海绵城市规划设计提供了生态可持续的外在条件。

　　科学布局城市规划设计设计空间规划。坚持规划先行，环境生态优先，先后编制了《池州市城市规划设计总体规划（2013-2030年）》，以园林景观建筑规划设计及各项专项规划，率先开展城市规划设计边缘区规划设计研究，搞好城市规划设计总体框架布局。市域已形成沿江发展带、内陆联系轴、三个城市规划设计设计功能片区“一轴一带三片区”的城镇体系设计空间结构。采用组团结构，划分城市规划设计的不同主体设计功能区，结合自然设计空间肌理和点—轴发展理论，界定城市规划设计的环境生态底图控制区、城镇化引导区和乡村发展协调区，进行规划指引。将环境生态园林景观设计理念融入城市规划设计规划，开展流经城区河流的综合治理，贯通城市规划设计水系。抓好保护性开发，在主城区核心地带，建设40平方公里齐山—平天湖5A级风景名胜区、4.36平方公里的城市规划设计湿地森林公园景观设计，维护了城市规划设计环境生态平衡，为建设海绵城市规划设计提供了深切的参与者文关怀。

　　二、科学的管护措施是建设海绵城市规划设计的根本路径

　　海绵城市规划设计建设是一项系统工程，需要科学有力的推进实施才能完成。为此，池州市着力抓好以园林景观建筑规划设计下设计工作：摸清家底。详细了解城市规划设计水系、湖泊湿地、城区生态环境污染源、内涝多发地段、水资源消耗预测、气象历史资料、地下管网分布和老旧小区现状等情况，形成设计工作清单。深入分析各领域曾经遇到的难题，提出设计工作对策和建议，为后期建设设计管理提供详实的数据资料。修编规划。按照顶层园林景观设计先行思路，编制海绵城市规划设计控制性详规、城市规划设计供排水、城市规划设计水生态环境综合治理、防洪抗旱、节约用水综合规划、综合交通等专项规划，抓好规划之间的衔接。测算成本。参照海绵城市规划设计建设技术指南，测算相关试点设计工作及设计项目的建设成本、预期经济效益和社会效益。综合考虑地方政府财力状况、国家和省财政补助资金、设计项目后期管养等，对准备实施的设计项目进行定性、定量测算，比选试点建设的方式，防止盲目上设计项目、铺摊子，避免增加地方政府债务负担。编制设计项目。将试点设计工作细化为一个个具体可控的设计项目，分年度排定，确定建设目标、资金来源、责任设计单位和工期等。按照降水径流控制存储、老旧小区污水排放、设计企业居民用水供应、道路设计施工、园林绿化环境绿化等先后次序，从最紧迫、最需要的环节着手，以园林景观建筑规划设计期达到关键优先、以园林景观建筑规划设计点带面、分期实施、滚动发展的目标。统筹推进。将海绵城市规划设计建设的园林景观设计理念融合到皖南旅游设计示范区建设、工业发展、城市规划设计建设、城市规划设计防洪、城市规划设计环保、环境生态建设等之中，推广设计利用低影响开发雨水系统设施的新观念、新技术、新材料和新工艺，做到同步实施，系统推进。