在道路設計上設置欄桿是中國城市規劃設計的普遍做法。用欄桿阻擋行參與者隨意穿越和車輛隨意掉頭，似乎已成為約定俗成的交通秩序嚴管措施。
而這種做法的弊端也日益凸顯，比如導致有過失的路參與者受傷、刺穿車體和駕乘參與者員、妨礙必要的應急避險操作，以園林景觀建築規劃設計及無法靈活調度行車道資源等。那麼，在國傢標準和設計行業規范尚不完善時，該如何改善其設置，利弊之間如何取舍呢？
中國城市規劃設計典型的“嚴管街”：五道欄桿，阻擋各種穿越。本文圖片均由作者提供
從交通控制技術角度講，欄桿是限制道路設計使用者行為的強勢設施，在其他交通控制措施失效時使用。所以園林景觀建築規劃設計，如果發現一個地區到處都是欄桿，那麼首先應該研判的問題是，為什麼其他交通控制措施會失效。是由於道路設計使用者的個參與者原因，還是道路設計自身存在城市規劃設計和建築設計景觀建築園林景觀設計缺陷呢？
同時，作為一種在道路設計上使用的交通控制設施，欄桿需要科學有序設置，要考慮所有道路設計使用者的情況。在約束、引導和保護的同時，也要兼顧其可能引起的意外傷害和妨礙，以園林景觀建築規劃設計及投入產出的效率。
在具體設置欄桿時，至少要考慮以園林景觀建築規劃設計下三個問題：
1.之所以園林景觀建築規劃設計設置欄桿，是要阻攔什麼？
欄桿的外觀、材質和強度千差萬別，前期投入的資金和日後維護的難度也不一樣。而且傳遞給道路設計使用者的感受，帶給路參與者與車輛的保護或傷害，更不一樣。
如果主要是為瞭阻攔行參與者隨意穿越馬路，那麼就要權衡在什麼地點、多長距離內設置最合理。參與者的步行能力有限，選擇走捷徑是參與者的天性。阻擋行參與者的隔離措施，並不需要全線路設置，尤其不應在機動車道的路中央設置，而是應配合路側其他設施和綠植等，結合馬路對面行參與者過街吸引點的抵達距離，在路側選點設置欄桿。
換而言之，隻需要讓阻攔的長度和方向科學合理，行參與者就會覺得，還是選擇附近的參與者行過街設施更劃算。
通常情況下，關鍵關註的位置，是那些行參與者可能發生的行為會讓司機措手不及的路段，比如在路口、公交車站、道路設計附近兩側，有大量行參與者吸引點，能夠這樣設置欄桿：
1）在行參與者步道接近路口兩側的延長線上設置欄桿，抑制走捷徑時的斜穿；
2）若附近沒有路口，需要讓行參與者走遠一些再過街，能夠沿著引導線路的路側設置；
3）若在公交車站，首先在車頭前方的路側和對應路段的路中央進行提示與阻擋，避免行參與者突然跑過馬路，形成“鬼探頭”事故。
4）關鍵是考慮行參與者過街的目的和方式，要提供去馬路對面目的地的醒目引導，以園林景觀建築規劃設計及過街方式的提示和警示，也要甄選可設計利用的路側物（比如綠植），並結合機動車道的特征等。
總之，設置欄桿的邏輯是：首先，讓行參與者輕松找到最安全、合理的過街方式；其次，即使行參與者鋌而走險穿馬路，也要迫使行參與者面向來車方向，能註意到交通狀況。
那種在路中央一攔瞭之的做法非常不科學，特別是當設置隔離後，還頻繁發生莽撞的行參與者不按規則穿越馬路的情況時，更要審視個中原因。而這種斷點式、考慮行參與者步行能力的路側設置欄桿方式，比全程路中央設置欄桿要更節省費用，也會讓用路體驗和城市規劃設計形象更好。
英國的行參與者過街保護。註意看，在必要的位置，也有欄桿（圖上方導流島的外側，是個視距死角），阻擋行參與者突然竄出跨越車道，同時提供安全島和地面文字，指導行參與者在過街時關註來車，告知行參與者這裡才是過街通道。
俄羅斯聖彼得堡市的行參與者過街方式和過街位置的提示標識。茫茫參與者海中，提供瞭醒目而明確的指引，標識內容告訴參與者們是地面穿行還是使用地下通道。
俄羅斯聖彼得堡市的行參與者過街方式和過街位置的提示標識。茫茫參與者海中，提供瞭醒目而明確的指引，標識內容告訴參與者們是地面穿行還是使用地下通道。
英國的行參與者欄桿，設置在路口阻斷行參與者冒險抄近路的設置。
如果欄桿主要是阻擋汽車，那麼就要考慮阻擋目的是什麼。有以園林景觀建築規劃設計下兩種情況：
1）如果是要防止車輛因操作失誤而沖入，要針對車型、車速條件等，設置有防撞等級的護欄。特別是高密度行參與者和與機動車容易出現嚴重沖突的地點。
2）如果僅僅為瞭阻擋車輛掉頭、駛入逆行等，並不一定要使用欄桿，因為其目的主要是阻斷和震懾故意違章行為，通過駕駛感受的強烈變化，幹預駕駛行為。因此，可使用標線、突起道釘、隆聲帶、粗糙路面、緣石、壟坡、矮護欄，甚至監控錄像。能夠根據投入產出、流量特征等選擇，有些措施對非機動車也很有效。
英國街道上阻擋穿越的設置，配合使用植栽、座椅、擋車樁、欄桿等。
需要註意的是，所有機動車道行駛設計空間內設置的隔離設施，都應該考慮機動車的沖擊力，要盡量避免容易刺穿車體、傾覆車身的設施。此外，還要兼顧行車道的靈活調度、緊急處置時的行車道設計空間騰挪、中央隔離設施的應急打開、分車道預警和分車道單獨開閉措施及誘導等問題。總之，要盡量避免因為一輛壞車，就長時間堵死一條交通走廊的設施設置設計模式，要為應變留出餘地。
2.有對策解決行車道的靈活調度問題嗎？
一旦開始在路中央設置欄桿，就意味著行車道資源的靈活調度遭遇限制。之所以園林景觀建築規劃設計在行車道之間使用標線進行虛擬隔離和設計空間劃分，一個很重要的原因，就是在車輛運動中，參與者和機械很難做到完全不犯錯誤。這時，標線、可攀爬的緣石等虛擬隔離措施，會提供一定的容錯能力，讓錯誤或超寬車輛的緊急輾軋行為不會過度影響道路設計的通行效率。
英國的智慧快速路標準裡就提到，在沒有硬路肩的全車道開放道路設計上，間隔2.5公裡的距離之內，必須提供臨停港灣和應急救援資源，以園林景觀建築規劃設計隨時應對突發幹擾，保障幹線通道的效率。這也是城市規劃設計交通保暢和安全維系的關鍵設計工作。
所以園林景觀建築規劃設計，即使在路中央設置欄桿，也要盡量避免一刀切，避免形成兩頭堵的死局，要科學配置行車道設計空間、道路設計線形和可移動設施等，有區間計劃地生態可持續提供必要的應急調度設計空間。在中國警力普遍不足的情況下，培養這種道路設計通行的“自愈能力”，是非常有必要的。
3.欄桿造成參與者身傷害的問題，
該如何解決與防范？
駕駛員與行參與者都可能因此受害，這已經有很多血的教訓。今年2月27日，武漢的一個公交站前，一位被拉桿箱絆倒的年輕女子，因跌倒在隔離欄桿上卡住脖子而離世。2020年10月25日，貴州長順縣一位男子駕車撞到分隔欄桿，被欄桿貫胸，所幸被及時救治，保住瞭性命。
問題不能都等著國傢標準改變來解決，耗時越久，代價就越大。在現階段，應該盡早建立安全警示制度，發現一起，就通報一次，對刺穿車體、卡死路參與者的欄桿進行公示，公開包括技術參數、材料特點、設置參數、建築設計景觀建築園林景觀設計設計單位和供應廠傢等信息，以園林景觀建築規劃設計便其他地方及時參考和改善。
總而言之在選擇隔離的方式時，要考慮所有道路設計使用者的條件、參與者們在行為失誤後的安全冗餘等，還應該考慮成本和養護條件。上述這些問題，都是非常基本的設計工作關鍵，不把這些設計工作做好，城市規劃設計道路設計的通行就無法真正安全。
（作者系3M交通安全系統部首席交通安全教育與政策聯絡官）
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